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中共株洲市澳门威尼斯人备用网址:人大常委会党组关于落实区委第二巡察组反馈意见的整改情况的通报

发布时间:2020-05-18 17:17浏览次数:字体:[ ]

  根据区委统一安排,2019年10月19日至11月29日,区委第二巡察组对区人大机关开展了驻点巡察,并于2020年1月10日反馈了9个方面共计23个问题,客观全面地指出了区人大机关存在的问题,并提出了具体的意见建议。为切实抓好整改工作,区人大常委会党组高度重视,认真研究整改措施,落实责任分工,制定整改方案。整改过程中始终坚持问题导向,做到了问题逐项研究,逐条细化责任、逐条进行整改,取得了扎实的整改成效。现将整改情况报告如下:
  一、提高政治站位,强化主体责任
  在新冠肺炎疫情期间,区人大机关全体机关干部深入一线协助建设街道何家坳社区和学堂冲社区开展疫情防控工作的同时,始终没有放松对巡察反馈问题的整改工作,坚持一手抓疫情防控,一手抓巡察整改,切实有效推进巡察反馈问题得到整改落实。
  (一)提高认识,强化领导。区人大机关高度重视,完全赞同和诚恳接受巡察组的巡察反馈意见,一致认为区委第二巡察组对区人大机关反馈意见中指出的问题客观中肯、切中要害,提出的要求具有针对性和指导性。一致认为要把巡察整改工作当作当前一项重要的政治任务,当作一次改进工作作风的好机会,当作一次加强自身建设的良好契机,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,以不见成效不罢休的精神推进问题整改,以从严治党的政治自觉抓好整改落实。对照区委第二巡察组反馈的意见和提出的要求,深刻查摆、专题研究,成立区人大机关巡察整改工作领导小组,区人大常委会党组书记、主任肖支前任组长,党组成员为副组长,各委、办主任为成员。领导小组下设办公室,具体负责巡察整改工作的协调、督促、检查。党组班子成员按照职责分工,严格做到守土有责、守土尽责,按照分工对巡察指出的问题牵头整改。
  (二)制定方案,明确责任。经区人大党组会研究讨论,多次完善,形成了区人大机关《关于落实区委第二巡察组反馈意见的整改方案》,分为三个阶段进行,以党的政治建设、党的思想建设、党的组织建设、党的作风建设、党的纪律建设、夺取反腐败斗争压倒性胜利方面、形式主义、官僚主义方面、扫黑除恶工作落实情况方面、落实意识形态工作责任制方面等九个方面为主要整改内容。根据《五届区委第九轮巡察整改任务清单》,区人大领导班子和委室主任主动认领问题、划定责任,深入分析查找问题的根源,制定《澳门威尼斯人备用网址:委第二巡察组巡察人大机关反馈问题整改清单》,逐项制定整改落实的举措。整改事项落实到责任领导、责任委室和具体责任人,明确了完成目标和时限,要求不回避、不敷衍,确保一件一件落实、一条一条兑现。
  (三)定期检查,狠抓落实。在集中整改过程中,区人大常委会领导班子亲自督查,并多次进行调度。各委室主任切实履职,认领巡察反馈相关问题,针对反馈问题进行深刻剖析,立行立改,巡察组提出的23个问题均已整改完成。2020年1月份以来召开区人大机关巡察整改专题民主生活会1次,党组会议6次、整改责任分工会议1次、整改落实情况碰头会4次,专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。
   二、坚持问题导向,逐项整改落实
  按照巡察整改要求,区人大机关把巡察组反馈的9个方面23个问题对标对表、逐条梳理、精准施策,扎实推进整改,截止当前,区委巡察反馈的问题全部整改到位。
  (一)党的政治建设方面
  1、贯彻上级决策部署创造性不够。
  整改措施:一是认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,及时传达中央和省市区委重要精神,牢固树立以人民为中心的宗旨意识,紧密结合人大工作实际提出贯彻实施意见,力争贯彻实施有特色、有效果。二是制定《中共株洲市澳门威尼斯人备用网址:人大常委会党组关于进一步加强党的政治建设的实施意见》,坚决贯彻落实党中央重大决策部署,做好规定动作,创优自选动作,主动以改革创新精神和积极进取姿态,将党的十九大精神贯彻落实在人大工作的各方面、全过程。三是支部制定《区人大机关党支部关于进一步加强党的建设的实施意见》,认真贯彻落实上级决策部署,创新学习方式,推动支部政治建设。
  (二)党的思想建设方面
  2、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入。
  整改措施:一是创新学习方式,除常规学习方式外,采用在职党员讲党课,聘请专家授课,研讨交流,外出调研考察等多样化方式进行学习,每次学习后制定切实可行的贯彻实施意见。二是及时做好会议记录,并定期对会议资料进行收集、整理、归档。三是落实《中共株洲市澳门威尼斯人备用网址:人大常委会党组关于进一步加强党的政治建设的实施意见》,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,深化学习成果。四是支部今后开展学习教育时努力创新形式,组织观看警示教育片,到红色教育基地进行现场学习等等。
  3、“两学一做”学习教育开展不扎实。
  整改措施:一是已经对“两学一做”相关资料进行梳理完善,整理归档。二是加强党员干部学习管理,认真做好学习签到,落实请假制度,对不能按时参加学习的党员干部将相关情况纳入积分管理。三是制定《区人大机关党支部关于进一步加强党的建设的实施意见》,加强制度建设,进一步规范支部学习活动。四是严格按照上级要求开展学习教育活动。
  (三)党的组织建设方面
  4、组织生活制度落实不严。
  整改措施:一是完善组织生活会资料,已将2016年至2019年的党建资料重新梳理一遍,按年度装订成册。二是深入贯彻《中共株洲市澳门威尼斯人备用网址:人大常委会党组关于进一步加强党的政治建设的实施意见》,严格落实党员领导干部以普通党员身份参加机关党支部组织生活的要求,领导干部过好双重组织生活。三是充分运用批评与自我批评武器,敢于动真碰硬,敢于直面问题,敢于红脸出汗,杜绝怕得罪人,怕批评人的现象。四是认真落实谈心谈话制度,严格按照制度要求不打折扣抓好落实。
  5、“三会一课”制度落实不到位
  整改措施:一是完善2018年党小组会议记录,对党务纪实本中支委会、支部会议记录过于简单的地方进行补充完善。党费收缴、积分登记等情况按年度装订成册存档。二是规范党组会议、工作会议、支部会议,建立各自会议记录本,规范完善记录会议内容。三是严格落实责任分工制,各项会议专人负责,做好会议记录,按时收集整理会议相关资料,定期进行归档。四是定期检查各项会议记录本,并对检查情况进行通报。五是按时开展主题党日活动,按照规定动作,落实主题党日活动各项目标,确保活动实效。
  6、发展党员工作不严谨。
  整改措施:一是完善相关资料,补充了发展党员备案表、批复等资料,将发展党员的全套资料按时间顺序整理成册。二是严格按照《中国共产党发展党员工作细则》发展党员,规范入党程序。
  7、支部换届程序不规范。
  整改措施:一是支委专门召开整改会议,对记录不完善、资料不齐全、换届选举中选票不规范等问题进行了研究。二是进一步完善支部制度建设,规范支部换届程序,要求支委加强业务学习,提高工作质量,确保今后的组织生活中程序规范、内容充实。
  8、对退出领导岗位及退休党员的日常管理不严格。
  整改措施:一是加强对退休党员的管理,严格实行考勤制度,通报制度,采取送教、送学上门的方式,增强退休党员学习的积极性,对经常性不参加支部活动的党员进行谈话。二是加强对退休党小组管理,明确专人负责退休党小组活动,划拨专项经费,丰富党小组活动内容。三是按时开展主题党日活动,做好退休党员的澳门威尼斯人备用网址管理,关心关爱退休党员,增强退休党员参加活动的积极性。
  (四)党的作风建设方面。
  9、深入基层不够经常。
  整改措施:一是制定《澳门威尼斯人备用网址:第五届人大常委会关于进一步加强自身建设的意见》,要求区人大机关各委室广泛开展调研,深入基层,了解群众需求,为民办实事。二是严格落实“双联”制度,确保区人大常委会成员定期联系代表,代表定期联系群众。三是落实《中共株洲市澳门威尼斯人备用网址:人大常委会党组关于进一步加强党的政治建设的实施意见》,要求党员干部提高政治站位,树立以人民为中心的理念,时刻把握为人民澳门威尼斯人备用网址的根本宗旨,广泛深入基层,结合人大工作开展调查研究。四是严格落实党员进社区“七个一”活动,深入社区为群众排忧解难。
  10、工作浮在表面,不能大胆的真抓实干。
  整改措施:一是认真贯彻落实《澳门威尼斯人备用网址:第五届人大常委会关于进一步加强自身建设的意见》,增强宗旨意识,创新工作方式,鼓足工作干劲,提升工作积极性,弘扬求真务实的工作作风,为民澳门威尼斯人备用网址、为民用权。二是增强区人大机关干部党性修养和工作责任感,提高工作积极性。三是进一步改进工作作风,对安排部署的工作要做到一鼓作气、一以贯之、一抓到底。
  11、工作落实不严,力度不够。
  整改措施:一是认真贯彻落实《澳门威尼斯人备用网址:第五届人大常委会关于进一步加强自身建设的意见》,建立检查落实制度,强化工作落实。二是进一步完善绩效考核管理办法,加强对各委室的绩效考核。三是改进工作作风,人大办公室定期对各委室相关工作进行检查,督促落实。四是严格落实月例会制度,常委会班子成员在月工作例会上定期听取各委室工作汇报,并进行督促。
  (五)党的纪律建设方面
  12、对监督执纪“四种形态”运用不够充分。
  整改措施:一是印发《澳门威尼斯人备用网址:人大常委会机关干部日常行为规范》,进一步加强机关干部思想、作风、纪律建设。二是支部抓好党员干部日常的监督管理工作,落实“一岗双责”制度。落实谈心谈话制度,支部书记每年与支委成员谈话2次、与支部党员谈心谈话1次。支委成员之间每年谈心谈话1次。支委成员与联系党员之间每年谈心谈话1次。对党员干部存在思想、作风、纪律等方面的苗头性问题及时进行谈心谈话,持续树牢党员纪律意识和廉政意识。组织生活会开展批评与自我批评,会前采取书面征求意见和谈心谈话等多种形式广泛听取意见,会上开诚布公开展批评和自我批评,确保红脸出汗成为监督执纪的常态。
  13、工作纪律标准有所放松。
  整改措施:一是印发《澳门威尼斯人备用网址:人大常委会机关干部日常行为规范》,要求机关干部严格遵守作息时间、保持良好秩序、遵守工作纪律、履行岗位职责、提高办事效率。二是办公室对机关干部进行不定期考勤,并在月工作例会上进行通报,强化制度建设,严肃工作纪律。三是将工作纪律纳入绩效管理考核工作中。
  14、财务纪律执行不严格。
  整改措施:一是组织财务人员召开专题整改会议,规范报账流程,对财务凭证进行详细核查,补充完善相关资料。二是制定了《澳门威尼斯人备用网址:人大代表履职经费管理办法》,规范代表履职经费的拨付、使用和管理,完善管理制度,形成长效管理机制。三是严格按照中央八项规定精神,认真执行财务报销制度,严格审核财务报销票据,规范执行有关规定,强化财务纪律。四是进一步规范发放信访津贴、会议费和党建经费等。
  (六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
  15、党风廉政建设和反腐败工作力度不够。
  整改措施:一是3月24日区人大党组召开会议,专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作,要求领导干部要压实主体责任,强化政治监督;抓好制度执行,加强刚性约束;深化标本兼治,注重源头反腐;持续纠治“四风”,突出工作实效;领导干部带头,形成头雁效应。4月1日又专门召开机关党风廉政建设工作会议,要求领导干部提高认识,构筑好思想道德防线;明确任务,深入贯彻落实党风廉政建设责任制;强化管理,规范领导干部廉洁从政行为。二是党组会议专题研究制定了2020年党风廉政建设工作计划,加强对党风廉政建设工作的组织领导,加大对党风廉政建设工作的检查考核力度,严格落实“一岗双责”。三是区人大党组班子成员定期与分管部门党员干部开展廉政谈话,抓好党员干部日常党风廉政教育、管理和监督,强化廉洁履职意识。四是严格落实党风廉政“五个一”建设,增强党员干部遵规守矩意识,营造良好的干事创业氛围。六是支部制定了警示教育计划,丰富和创新支部警示教育方式。
  16、廉政风险防控机制缺失。
  整改措施:一是结合人大工作实际和自身特点列出廉政风险清单,开展廉政风险点排查,建立健全风险评估和排查清单。二是加强对区人大机关党员干部的党风廉政教育,提高党员干部觉悟,强化党员干部廉政意识,从思想深处筑牢廉政之基。
  (七)形式主义、官僚主义方面
  17、用理论指导实践有差距。
  整改措施:一是教科文卫委及时召开工作会议,布置年度调研工作和评议工作,明确工作进度,提出工作要求,加强与教育、文化、卫生事业部门的对接沟通,加强指导、监督,促进民生事业有序发展。二是环资委进一步加强学习,确保理论学习和业务学习并重,提升理论指导工作实践的能力。三是各委、办加强相关专业理论学习,注重学以致用,内化于心,外化于行,做好学习与实践的结合文章。
  18、组织人大代表开展调研和业务培训力度不够。
  整改措施:一是制定了《澳门威尼斯人备用网址:人大代表培训工作计划》,有针对性的开展代表业务培训,提高代表履职能力。二是各专门委员会制定了《2020年澳门威尼斯人备用网址:代表专业小组活动计划》,丰富代表专业小组活动,增强代表专业小组活动针对性、灵活性和实效性。三是进一步加强代表培训管理,代表每次进行培训后,上交学习心得,确保培训实效。
  (八)扫黑除恶工作落实情况方面的问题
  19、《不参与涉黑涉恶承诺书》未做到全覆盖。
  整改措施:一是未签订《不参与涉黑涉恶承诺书》的党员干部全部签订到位。二是加强对党员干部关于扫黑除恶专项斗争的教育,严格履行责任制。
  (九)落实意识形态工作责任制方面
  20、贯彻落实意识形态工作不到位
  整改措施:一是进一步提高认识,认真贯彻落实意识形态工作。二是落实《中共株洲市澳门威尼斯人备用网址:人大常委会党组关于进一步加强党的政治建设的实施意见》,定期开会研究意识形态工作,对重大事件、重大问题等倾向性、苗头性问题,有针对性地进行引导,做出工作安排。三是支部进一步整理完善了2018年、2019年支委会年初意识形态工作相关资料。把党建工作和意识形态工作结合起来,做到党的建设与意识形态工作的同步化。
  21、阵地作用发挥不够。
  整改情况:一是继续发挥红星云、学习强国、红色讲堂等平台的作用,并充分利用其它自媒体平台,多渠道加强意识形态教育,多方式发挥阵地作用。二是编写《代表风采录》、《五届人大代表履职风采》画册、《芦淞人大常委会四十年纪事》等,进一步宣传人大工作。三是加强宣传队伍建设,及时编写各种信息,增强人大工作的影响力。四是充分发挥支部党员活动室的作用,定期更新党建宣传栏,做好党务公开工作。
  22、统筹指导不到位。
  整改情况:一是贯彻落实《中共株洲市澳门威尼斯人备用网址:人大常委会党组关于进一步加强党的政治建设的实施意见》,加强对党员干部意识形态工作的教育培训,将意识形态工作纳入党员干部培训学习内容。二是进一步强化对党员的教育管理力度,加强理论教育、加强党员学习的检查督促、强化组织领导抓管理、严格落实民主评议党员制度。三是加强意识形态工作与业务工作的同部署、同落实、同检查、同考核。四是加强对机关党员干部的理想信念的教育,增强为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性。
  三、构建长效机制,推进成果运用
  区人大常委会党组将继续按照区委和区委巡察组要求,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果。
  (一)强化党的领导,不断提高政治站位。
  深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉做到“两个维护”,坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则,不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步加强机关党员干部的能力建设,增强对各项工作的前瞻性和预见性,调动机关党员干部的向心力和积极性,增强机关党员干部凝聚力、战斗力和整体合力。
  ()全面从严治党,推进党风廉政建设。
  坚持党要管党、从严治党,严格落实区人大常委会党组主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,加大党建在党支部和党员干部考核中的权重,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,推动党风、政风持续好转。
  ()加强制度建设,建立健全长效机制
  针对区委巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系,防止问题反弹回潮,切实运用巡察整改成果推进人大各项工作。 
  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系电话:0731-28580679,邮寄地址:株洲市澳门威尼斯人备用网址:政府一号楼3-1办公室。

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