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关于落实区委第三巡察组反馈意见的整改情况报告

更新时间:2020-12-09来源:作者:字体[ ]

按照区委的统一部署,2020415日至522日,区委第三巡察组对区发改局党组进行常规巡察721日,区委第三巡察组向我局党组反馈了巡察意见,客观公正、实事求是地指出了我局工作中存在的问题,并有针对性地提出了整改意见和建议。我局党组按照区委第巡察组的要求,迅速行动,坚持问题导向,制定了整改方案,做到一项一项研究,一条一条整改,取得实实在在的成效。现将整改落实情况报告如下:

一、落实主体责任,周密部署巡察整改工作。

区发改局党组高度重视、态度鲜明,诚恳接受并全面认领委第巡察组巡察反馈的意见,并迅速行动,组建班子、明确责任,周密部署巡察整改工作。

(一)提高思想认识。局党组高度重视巡察整改工作,积极部署、主动作为,组织召开局党组会、班子扩大会进一步统一思想认识。我们深刻认识到,区委对我局党组开展巡视,是对我局党组强化党的领导、加强党的建设、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作的全面检查和有力促进,体现了区委对区发改局党组工作的重视,体现了区委对区发改局领导班子和全体干部职工的关心和爱护。局党组先后组织学习了《关于做好区委巡察整改监督工作意见(试行)》(芦巡发〔20198号)等文件精神,使班子成员进一步深刻领会了巡察工作的重大意义,凝聚了思想共识。切实做到在巡察整改过程中把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去,从思想认识、工作作风、制度建设、纪律震慑等方面深挖问题根源、制定措施,在全局上下形成了态度端正、行动有力的整改氛围。

(二)加强组织领导。成立了以局党组书记、局长李林任组长,副局长黄新颖任副组长,其他班子成员为成员的巡察整改工作领导小组,局长对整改落实工作负总责,其他班子成员按照分工抓好分管领域整改工作。党组书记全面压实责任,明确提出要把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务,紧抓不放,班子成员、各分管领导严格落实一岗双责,对照问题层层分解整改任务,落实整改责任,各股室负责同志全面负责本部门的整改落实工作,思想认识集中统一到局党组决策部署上来,统一到巡察整改精神上来,细化分解具体整改任务,制定巡察整改任务清单,实施台账管理、销号推进。

(三)制定整改方案。对巡察组反馈的问题和意见,召开局党组会议和班子扩大会议,全面梳理、分类研究,经反复修改,制定了《澳门威尼斯人备用网址:发展和改革局党组关于落实区委第三巡察组反馈意见的整改方案》和整改任务清单,确保巡察整改工作取得显著成效。李林同志切实履行巡察整改工作第一责任人职责,多次主持召开党组会议、专题会议,为巡察整改谋思路、定方向、想办法、督进展,8月份以来,召开领导班子巡察整改专题民主生活会1次,党组会议2次、干部职工会议1次,专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作,做到重要工作直接部署、重大问题直接过问、重点环节直接协调、重要案件直接督办。围绕巡察反馈的三个方面的23个问题,提出了46条整改措施,建立整改台账,逐条明确整改责任领导、具体责任人、整改措施和整改时限,确保整改事事有着落、件件有回音。各股室按照整改任务分工,制定具体整改措施,形成了压力层层传导、责任层层落实的整改工作局面。

(四)强化督导落实。局党组严格按照整改工作要求,坚持问题导向,针对存在的问题逐项进行研究并制定相应的整改方案及整改任务清单,明确了责任领导、具体责任人和完成时限,建立整改台账,倒排整改时间。局党组明确要求相关负责人加强统筹协调和督促检查,及时掌握整改进展情况,发现问题,及时研究解决,并定期召开巡察整改工作推进会,对整改工作进行督促检查和安排调度。对于重大整改事项,党组书记亲自部署、亲自督导,确保问题整改落实到位。

二、坚持问题导向,从严从实抓好巡察整改工作。

针对区委巡察组反馈的三大类23个问题,局党组共制定整改措施46条,截至目前,23个问题已全部整改到位。具体整改完成情况如下:

(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面的问题

1.关于党组政治站位不高的整改情况。

①“对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神所含科学思想和工作方法上把握不精等问题的整改情况:一是深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持重点学与一般学相结合,集体学和自学相结合,在单位每月组织集中学习的同时,全体干部职工充分利用电视、报刊、学习强国等平台,灵活安排学习时间,每天个人自学不少于1小时。二是健全学习制度,完善学习计划,突出学习重点,增强学习的系统性、针对性和实效性。建立并严格落实区发改局党组、中心组学习制度,每年根据区委、组织部、宣传部及上级部门的工作要点和工作提示,制定本单位年度学习计划并抓好落实,巡察反馈意见后,中心组学习制度得到了有效落实

意识形态工作观念淡薄问题的整改情况:一是提高思想认识,把意识形态工作摆在了更重要的地位。组织全局干部职工学习习近平总书记关于加强党对意识形态工作的全面领导等讲话精神,并安排班子成员为全局干部职工讲了一堂关于意识形态工作的党课。二是压实政治责任,党组履行好抓意识形态工作的主体责任,形成单位主要负责人、分管领导、股室负责人齐抓共管,全体干部职工共同参与的良好局面。着力抓好党组学习宣传,始终把意识形态工作落实在澳门威尼斯人备用网址产业项目建设年、十四五规划、项目审批等工作上。三是牢牢把握意识形态工作的主导权,进一步强化党支部政治功能,围绕全局中心工作和重点工作,在中央、省、市、区主流媒体宣传推介,弘扬主旋律,传播正能量。发挥学习强国、微信平台、手机APP等自媒体阵地作用,展示主流思想,巩固主流价值。通过一系列的学习教育活动,全局上下的意识形态意识明显增强。

政治引领作用发挥不够问题的整改情况:通过单位组织集中学、个人自己学等方式,学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,始终站稳政治立场、保持政治定力、标准政治方向、牢固树立四个意识,对重大政治原则和大是大非问题,支持什么、反对什么,做到旗帜鲜明、态度坚定,决不似是而非、模棱两可、含糊其词,而是主动表态、主动发声,遇到重大事件、突发事件,以及网络上及身边人群传播的不实信息和不妥言论进行精准研判,并在第一时间发声,及时抢占舆论制高点,及时回应社会关切。

自我反省不足问题整改情况:一是深入群众听意见。在产业项目建设年活动及项目审批、项目备案等工作中,主动走进企业、深入项目,通过走访、座谈等方式,收集了企业的真实需求以及意见和建议;二是主动接受监督。以今年人大评议发展和改革工作活动为契机,主动接受人大代表监督,在监督中发现问题,改进工作。三是主动查摆问题。在本次巡察整改民主生活会前夕,通过上级点、群众提、自己找等方式,广泛征求对局班子和班子成员的意见,全面查摆了自身的问题和不足,并在今后的实际工作中长期坚持。

2.关于贯彻落实市委、区委决策部署不力的整改情况。

决策部署落实有差距问题的整改情况:为深入推进产业项目建设年活动,区发改局采取了一系列措施,确保每年目标任务的圆满完成。一是细化任务,实时调度。年初通过企业上报、部门推介、产业链摸排及走访核实确定当年要实施的重点项目,深入推进领导联系机制和分层调度机制,压实项目澳门威尼斯人备用网址责任,对推进缓慢的问题项目,采取一项目一策略,定期调度,限期解决,充分运用项目督查、约谈问责等方式,解决项目推进中存在的不作为、缓作为问题,今年以来,已印发工作任务交办清单及相关通报5期,确保了全区重点项目按期推进和工作任务全面完成。二是多措并举,为企纾困。今年以来,面对疫情,招商引资工作从线下扣门招商转为线上云端互动,对重点项目关键节点进行清单式管理,为企业跑腿解决问题。2019年,澳门威尼斯人备用网址:获评产业项目建设年活动先进县市区,今年上半年,在全市奋战100天,冲刺双过半竞赛活动中,我区荣获城区组优秀;在全市产业项目建设年活动半年考核中,我区排六区第2、全市第2;在全市“双比双看”大竞赛活动9月份考核中,我区“比项目建设、看推进力度”工作全市综合排名第2,并获市级奖励8万元。

宣传力度不够问题的整改情况:一是加大了信息发布推送力度。针对政策知晓率、利用率不高的问题,我们及时通过政府门户网站、新媒体平台和政策解读等方式对惠企政策进行了宣传、推送。二是提供了更精准的信息和澳门威尼斯人备用网址。针对部分企业对惠企政策申报流程不熟悉、不懂政策、不会用政策等问题,有针对性地开展了调研走访,面对面地宣讲相关政策,为企业答疑解惑,让企业活动更多的政策红利。三是优化整合了信息发布平台资源。利用产业项目建设年活动微信群、温暖企业行动微信群、优化营商环境相关信息发布平台等,及时发布惠企信息,让更多的企业更快、更全面地了解到国家政策支持的方向,为企业发展提供更多的助力。在专项工作宣传方面,制定有效宣传机制,培养宣传人才,创新思路,善于利用新媒体做好宣传工作。今年以来,围绕疫情防控、复工复产、项目建设等主题,全区发稿约1200余篇,被中央级媒体刊发转载150余篇次,省级媒体刊发转载300余篇次,多篇稿件被人民网、新华社、学习强国、《湖南日报》、《株洲日报》等中央省市媒介报道,为加快我区产业项目建设营造出良好的氛围。

3.关于党组领导核心作用发挥不充分的整改情况。

执行议事决策规则不严,制度建设缺失问题的整改情况:巡察整改期间,局党组建立健全了澳门威尼斯人备用网址:发改局党组议事规则、三重一大议事规则和局机关内部管理制度并严格执行,今后在涉及研究单位三重一大等重大事项时,主动邀请派驻纪检组参加会议,详细做好会议记录,规范会议资料的收集归档和保管工作。定期召开局党组会议,充分发挥局党组会的集体领导作用,不断提高局党组会议事决策水平。目前该问题已整改到位。

解决问题能力不足问题的整改情况:一是加大了政策宣传力度。总结过往政策特点,预判未来政策走势,指导企业在做好项目报批报建、争取资金等方面提前做好准备。二是加大了对企业澳门威尼斯人备用网址力度,深入推进领导联系机制和分层分线调度机制,统筹落实区委七条措施,压实项目澳门威尼斯人备用网址责任,为企业(项目)排忧解难,让容缺办理拿地及开工等惠企政策真正落到实处。目前,我局负责企业投资项目立项环节中的第一步企业核准和备案,备案时限已压缩至13个工作日,大大缩减的办件时间,且业主可以从湖南投资项目在线审批监管平台直接申报项目,下载备案文件,为前期手续的办理提供了便利。目前,该项问题整改取得了良好的效果,我们将及时总结经验,并在今后的工作中不断提升能力水平。

党组议事与行政议事权责错位问题的整改情况:厘清各类会议议事界限,进一步完善并严格执行局党组议事规则、三重一大议事规则等规章制度,进一步明确局党组会、班子(扩大)会、支部大会等会议的议事内容,会议采取专人记录,并及时做好会议资料的收集及整理归档工作。该问题已整改到位。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的问题

1.关于求真务实有偏差的整改情况。

存在一定程度的形式主义和官僚主义作风问题的整改情况:一是增强了担当意识,认真研究上级的政策方针和文件精神,根据本区实际,积极主动地提出有利于区域发展的意见和建议,提前做好项目谋划工作,做好项目申报的前期准备工作,在项目申报上做到应报尽报;二是做好了宣传政策,通过政府网站、新媒体等多种形式,帮助企业及时了解政策信息,争取政策支持;三是加强了与省、市发改部门沟通,提前掌握项目申报的相关信息,取得工作的主动权;四是加强了统筹,整合政策和资源,确保更多项目进入争资笼子该问题已整改到位。

调查研究重痕不重绩问题的整改情况:在产业项目建设年活动方面,2019年以来,区发改局协助水云常务完成了《关于澳门威尼斯人备用网址:产业项目建设年活动的调研报告》的撰写,报告对三年来我区产业项目建设年活动成效情况进行了总结,分析了存在的主要问题,并就如何促进我区产业项目建设提出了建设性的意见和建议。同时,局班子俯下身子,深入各街道、镇、产业项目及业主单位,多层次、多方面、多渠道地调查了解情况,完成了《澳门威尼斯人备用网址:放管服改革工作调研报告》、《澳门威尼斯人备用网址:产业项目建设中存在的问题及解决问题对策》及《新时代背景下澳门威尼斯人备用网址:建设更高水平小康社会工作调研》等3篇调研报告,为各项工作的发展提供了决策建议。经过整改,我局的调查研究工作更准更细更深更实了,并将在今后的工作中予以坚持。

2.关于责任落实有温差的整改情况。

关于统筹协调经济社会发展有短板问题的整改情况:提高站位,深入学习领会习近平总书记关于加强党对经济工作领导的重要论述,站在全区的高度谋划工作;加强学习,研究经济发展的重大战略和政策,提出促进经济高质量发展的重大举措,提高了参政涉谋能力;深入调查研究,结合本单位职责,积极参与了全区经济形势分析,及时反馈相关上级政策动态,参谋助手作用发挥得越来越实

关于行政审批不规范问题的整改情况:一是进一步优化审批流程,创新审批方式,加强事中事后监管,建立规范行政审批管理长效机制;二是充分体现为民、便民的原则,全面公开了行政审批办事指南和流程,在简化审批流程、缩减办理时限上下功夫,逐步实现行政审批网上办理;三是严格行政审批规范管理,确定每一项审批事项的裁量基准,规范每一项行政审批的条件、程序、要求等内容。该问题已整改到位。

3.关于执行中央八项规定精神不坚决的整改情况。

财务制度执行不严等问题的整改情况:深入贯彻落实中央八项规定精神,严格把控 三公经费开支,在公车预算费用超标的问题上举一反三,对全区其他专项的预算执行情况开展自查,真正做到思想认识到位,规范执行到位,全年三公经费递减到位。对前期违规发放的津补贴依程序进行了追回。该问题已整改到位。

(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面的问题

1.关于党建工作抓而不实的整改情况:压实压紧党建主体责任,制定并落实年度党建工作计划。党支部书记负起党建工作第一责任人的意识,把党建作为整体工作的重要组成部分,统筹安排,定期研究;其他党组领导同志也严格按一岗双责的要求,积极支持和配合做好党建工作。严格按要求落实党组指导党建工作。与社区保持常态化联系,定期到联点的新泉社区参加主题党日、讲党课,同时开展慰问困难党员等活动不少于6,党建工作日趋规范。

2.民主集中制执行不到位,末尾表态制未落实问题的整改情况:进一步完善并严格执行局党组议事规则、三重一大议事规则等规章制度,在研究决策过程中坚持民主集中制原则,三重一大事项一律坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、局党组会议研究决定,严格落实一把手末位表态制。在涉及研究单位三重一大等重大事项时,主动邀请派驻纪检组参加会议。该问题已整改到位,并将长期坚持。

3.党内政治生活不严肃,质量不高问题的整改情况:落实谈心谈话制度,经常开展党组成员之间、班子成员与股(办)负责人之间的谈话,做到定期谈话与岗位调整、突发事件后的临时谈话相结合,及时了解班子成员和股室负责人的思想动态,对廉政风险点作出提示提醒。严格按要求召开民主生活会、组织生活会,并与9月份召开了巡察整改专题民主生活会,充分运用批评与自我批评武器,严肃认真提意见,满腔热情帮同志,真正达到红脸出汗的效果。党内政治生活越来越规范,质量越来越高。

4.基层组织建设力度不够,基础工作不扎实问题的整改情况:今年以来,利用支委会、主题党日活动等形式,开展党建知识专题培训2,让全体党员尤其是支委委员、党建专干熟悉党建业务和工作流程。进一步完善党建工作台账,按照组织要求填写党支部规范化建设工作纪实本,规范会议记录。认真开展民主评议党员工作,严格按照党员个人自评、党员互评、支部讲评、领导点评、民主测评、组织评定等程序和步骤开展党员评议,并做好评议结果的运用工作。单位党建基础工作水平较巡察整改前有了明显提升。

5. 党员教育管理失之于宽问题的整改情况:一是从严教育,通过组织集中学习、个人自学和专题培训等方式,进一步提高了全局干部职工的政策理论水平,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚定理想信念,增强宗旨观念和澳门威尼斯人备用网址意识。二是从严要求,以严的标准、严的措施、严的纪律加强干部队伍建设,严格执行党组织生活制度,为单位退休党员购买了《习近平谈治国理政》(第三卷)等书籍并送学上门开展党建活动、实行党员积分管理等方式,提高离退休党员参加党组织生活的积极性。三是从严管理,对参加个别参加党组织生活不经常、专题学习走过场的同志,进行了提醒。离退休党员参与主题党日活动等积极性得到进一步提高,组织生活进一步规范。

6.支部换届程序不严谨问题的整改情况:已对前期进行整改,今后将严格按照规范程序开展支部换届工作,提前制定换届选举工作方案,按步骤进行实施,安排专人收集整理会议资料并归档。前期的问题已整改到位,在今年下半年的支部委员补选中,严格按照规定的程序进行操作。

7.关于履行管党治党责任不足问题的整改情况。

全面从严治党压力传导有待进一步增强等问题的整改情况:一是强化了主体责任意识,狠抓党风廉政责任落实。一把手切实负起廉政建设第一责任人的责任,全面落实从严治党的政治责任,强化责任担当,毫不含糊的履行好党风廉政建设主体责任,做到重要工作亲自部署,重大问题亲自过问。在涉及研究单位三重一大等重大事项时,邀请派驻纪检组参加会议,主动接受监督。二是进一步压实了班子成员履行一岗双责责任,局党组书记与其他班子成员、班子成员之间、班子成员与其分管的股室(办)负责人每年开展廉政谈话不少于2次。三是上好廉政党课分管党风廉政工作的分管领导今年已上廉政党课一次。局党组全面从严治党意识得到明显增强。

干部廉政风险意识淡薄问题整改情况:一是加强学习教育。明确廉政风险点的涵义界限,提高了干部职工对廉政风险防范机制重大意义的认识,强化了干部廉洁自律和规范意识,筑牢思想道德防线,不断提高自身的反腐败能力,更好地履行一岗双责责任。二是抓好预防。对工作中出现的苗头性、倾向性问题但又不构成违纪违法的,及时采取警示提醒、诫勉谈话等措施,做到没有问题早防范,有了问题早发现,一般问题早纠正,扎实推进风险防范工作的持续化和长效化。通过正面教育及相关警示教育,干部的廉政风险意识得到进一步增强。

8. 对芦巡发〔20201号文落实情况:一是从严规范党的组织生活,根据上级要求,认真开好民主生活会、组织生活会,每月按照区委组织部的工作提示,按时开展了主题党日活动;二是进一步规范党员教育管理,每年组织2次以上的党建知识培训,提高全体党员尤其是党建专干的业务水平;三是在学深悟透上下功夫,将习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一学习主题,学原文、悟原理,学用结合、学以致用;四是严格执行财经纪律,规范财务管理,对专项资金预算指标进行了细化、量化,对专项资金的使用情况开展绩效评价;五是认真落实党风廉政建设主体责任、监督责任和一岗双责,局班子成员间、班子成员与股室负责人每年开展廉政谈话2次以上,着力构建风清气正的政治生态。

三、建立长效机制,切实抓好巡察成果运用工作。

通过对区委第三巡察组反馈的问题进行整改,使我们充分认识到工作中存在的薄弱环节,下阶段,局党组将着力做好如下几个方面的工作:

一是继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,对已基本完成的整改任务,继续巩固整改成果。对列出整改时限的任务,持续跟踪推进,确保按时完成整改,取得实效。

二是健全制度并形成机制。针对巡察组指出的问题,继续深查自身管理漏洞,加强制度建设。对在巡察整改工作中建立的系列制度,坚决宣传好、学习到位、落实到位,确保制度真正发挥作用。

三是加强日常督促检查。将督查工作贯穿整改活动以及今后工作的始终,坚持不懈推进四风等突出问题的整治,将巡察整改作为工作抓手,从而强化内部管理、完善工作机制,不断巩固和扩大整改落实工作成果,推动发改工作高质量发展。

 

                  中共株洲市澳门威尼斯人备用网址:发展和改革局党组

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